1 Guiding Principles of the Emerging Architecture Aiming At the Prevention of Genocide, War Crimes, and Crimes Against Humanity Genocide Prevention Advisory Network Conference Report: March 14-15, 2012 The Hague, The Netherlands The  2012  conference  of  the  Genocide  Prevention  Advisory  Network  was  made   possible  by  the  very  generous  contributions  of  the   (cid:16)(cid:139)(cid:144)(cid:139)(cid:149)(cid:150)(cid:148)(cid:155)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:9)(cid:145)(cid:148)(cid:135)(cid:139)(cid:137)(cid:144)(cid:3)(cid:4)(cid:417)(cid:131)(cid:139)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:17)(cid:135)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:148)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:149)(cid:484) The  organization  of  the  Genocide  Prevention  Advisory  Network  was  facilitated  by   the  Genocide  Prevention  Program  at  George  Mason  University’s   (cid:22)(cid:133)(cid:138)(cid:145)(cid:145)(cid:142)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:6)(cid:145)(cid:144)(cid:426)(cid:139)(cid:133)(cid:150)(cid:3)(cid:4)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:155)(cid:149)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:21)(cid:135)(cid:149)(cid:145)(cid:142)(cid:151)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:484) GPANet: The Genocide Prevention Advisory Network (GPANet) is an informal, international network of experts on the causes, consequences, and prevention of genocide and other mass atrocities. Its members provide risk assessments and advice to all interested parties, including the UN, individual governments, regional organizations, non-governmental organizations, and any other international political grouping that designs and promotes policies aimed at preventing and mitigating mass atrocities that have or may acquire genocidal dimensions. The 2012 Conference of GPANet: The 2012 conference of GPANet at The Hague, the Netherlands, focused on the emerging global and regional architectures aiming at the prevention of genocide, war crimes, and crimes against humanity. Individual states, regional organizations and the UN system as a whole have recently invested more in genocide prevention. The conference addressed these questions: What guiding principles are emerging to shape the architecture and community of genocide prevention and (cid:74)(cid:85)(cid:84)(cid:3)(cid:83)(cid:70)(cid:77)(cid:70)(cid:87)(cid:66)(cid:79)(cid:85)(cid:3)(cid:109)(cid:70)(cid:77)(cid:69)(cid:84)(cid:32)(cid:3)(cid:56)(cid:73)(cid:66)(cid:85)(cid:3)(cid:68)(cid:66)(cid:79)(cid:3)(cid:40)(cid:49)(cid:34)(cid:47)(cid:70)(cid:85)(cid:3)(cid:80)(cid:71)(cid:71)(cid:70)(cid:83)(cid:3)(cid:85)(cid:80)(cid:3)(cid:66)(cid:83)(cid:85)(cid:74)(cid:68)(cid:86)(cid:77)(cid:66)(cid:85)(cid:70)(cid:3)(cid:85)(cid:73)(cid:80)(cid:84)(cid:70)(cid:3)(cid:81)(cid:83)(cid:74)(cid:79)(cid:68)(cid:74)(cid:81)(cid:77)(cid:70)(cid:84)(cid:3)(cid:66)(cid:79)(cid:69)(cid:3)(cid:84)(cid:85)(cid:83)(cid:70)(cid:79)(cid:72)(cid:85)(cid:73)(cid:70)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:73)(cid:70)(cid:84)(cid:70)(cid:3) (cid:70)(cid:78)(cid:70)(cid:83)(cid:72)(cid:74)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:66)(cid:81)(cid:66)(cid:68)(cid:74)(cid:85)(cid:74)(cid:70)(cid:84)(cid:32)(cid:3)(cid:41)(cid:80)(cid:88)(cid:3)(cid:68)(cid:66)(cid:79)(cid:3)(cid:40)(cid:49)(cid:34)(cid:47)(cid:70)(cid:85)(cid:3)(cid:88)(cid:80)(cid:83)(cid:76)(cid:3)(cid:74)(cid:79)(cid:3)(cid:81)(cid:66)(cid:83)(cid:85)(cid:79)(cid:70)(cid:83)(cid:84)(cid:73)(cid:74)(cid:81)(cid:3)(cid:85)(cid:80)(cid:3)(cid:84)(cid:86)(cid:81)(cid:81)(cid:80)(cid:83)(cid:85)(cid:3)(cid:66)(cid:79)(cid:69)(cid:3)(cid:71)(cid:66)(cid:68)(cid:74)(cid:77)(cid:74)(cid:85)(cid:66)(cid:85)(cid:70)(cid:3)(cid:77)(cid:80)(cid:68)(cid:66)(cid:77)(cid:13)(cid:3) (cid:79)(cid:66)(cid:85)(cid:74)(cid:80)(cid:79)(cid:66)(cid:77)(cid:13)(cid:3)(cid:83)(cid:70)(cid:72)(cid:74)(cid:80)(cid:79)(cid:66)(cid:77)(cid:3)(cid:66)(cid:79)(cid:69)(cid:3)(cid:74)(cid:79)(cid:85)(cid:70)(cid:83)(cid:79)(cid:66)(cid:85)(cid:74)(cid:80)(cid:79)(cid:66)(cid:77)(cid:3)(cid:81)(cid:83)(cid:70)(cid:87)(cid:70)(cid:79)(cid:85)(cid:74)(cid:80)(cid:79)(cid:3)(cid:79)(cid:70)(cid:85)(cid:88)(cid:80)(cid:83)(cid:76)(cid:84)(cid:32)(cid:3) The conference was concluded by the keynote speeches of the three distinguished speakers at the public plenary session: H.E. Uri Rosenthal, Minister of Foreign Affairs of the Netherlands Dr. Francis Deng, UN Special Adviser on the Prevention of Genocide H.E. Ambassador Liberata Mulamula, former Executive Secretary of the International Conference on the Great Lakes Region The 2012 conference of GPANet was facilitated by Dr. Andrea Bartoli, George Mason University; Ambassador Karel de Beer, the Netherlands; and Special Envoy Mô Bleeker, Switzerland. The Report: This report compiles the papers presented at the conference. The report was compiled and edited by Tetsushi Ogata and Andrew Zemlan of the Genocide Prevention Program at George Mason (cid:54)(cid:79)(cid:74)(cid:87)(cid:70)(cid:83)(cid:84)(cid:74)(cid:85)(cid:90)(cid:8)(cid:84)(cid:3)(cid:52)(cid:68)(cid:73)(cid:80)(cid:80)(cid:77)(cid:3)(cid:71)(cid:80)(cid:83)(cid:3)(cid:36)(cid:80)(cid:79)(cid:110)(cid:74)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:34)(cid:79)(cid:66)(cid:77)(cid:90)(cid:84)(cid:74)(cid:84)(cid:3)(cid:66)(cid:79)(cid:69)(cid:3)(cid:51)(cid:70)(cid:84)(cid:80)(cid:77)(cid:86)(cid:85)(cid:74)(cid:80)(cid:79)(cid:15) (cid:53)(cid:73)(cid:70)(cid:3)(cid:74)(cid:69)(cid:70)(cid:66)(cid:84)(cid:3)(cid:70)(cid:89)(cid:81)(cid:83)(cid:70)(cid:84)(cid:84)(cid:70)(cid:69)(cid:3)(cid:74)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:73)(cid:74)(cid:84)(cid:3)(cid:83)(cid:70)(cid:81)(cid:80)(cid:83)(cid:85)(cid:3)(cid:66)(cid:83)(cid:70)(cid:3)(cid:85)(cid:73)(cid:80)(cid:84)(cid:70)(cid:3)(cid:80)(cid:71)(cid:3)(cid:85)(cid:73)(cid:70)(cid:3)(cid:66)(cid:86)(cid:85)(cid:73)(cid:80)(cid:83)(cid:84)(cid:3)(cid:66)(cid:79)(cid:69)(cid:3)(cid:69)(cid:80)(cid:3)(cid:79)(cid:80)(cid:85)(cid:3)(cid:79)(cid:70)(cid:68)(cid:70)(cid:84)(cid:84)(cid:66)(cid:83)(cid:74)(cid:77)(cid:90)(cid:3)(cid:83)(cid:70)(cid:110)(cid:70)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:85)(cid:73)(cid:70)(cid:3) views of GPANet as a whole, the Ministry of Foreign Affairs of the Netherlands, or George Mason University. Contact: Contact information of GPANet member can be found at the website: www.gpanet.org. Contact information of the Genocide Prevention Program at George Mason University’s School for (cid:36)(cid:80)(cid:79)(cid:110)(cid:74)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:34)(cid:79)(cid:66)(cid:77)(cid:90)(cid:84)(cid:74)(cid:84)(cid:3)(cid:66)(cid:79)(cid:69)(cid:3)(cid:51)(cid:70)(cid:84)(cid:80)(cid:77)(cid:86)(cid:85)(cid:74)(cid:80)(cid:79)(cid:3)(cid:74)(cid:84)(cid:27) 3351 N. Fairfax Dr. MSN 4D3 Arlington, VA 22201 USA Phone: +1-703-993-4437 Fax: +1-703-993-1302 Contents Foreword 1 Yehuda Bauer (cid:50)(cid:81)(cid:3)(cid:40)(cid:68)(cid:85)(cid:79)(cid:92)(cid:3)(cid:58)(cid:68)(cid:85)(cid:81)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:39)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:42)(cid:68)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:9)(cid:3)(cid:57)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:54)(cid:92)(cid:86)(cid:87)(cid:72)(cid:80)(cid:86) Countries at Risk of Genocide and Politicide in 2012 5 Barbara Harff (cid:48)(cid:68)(cid:86)(cid:86)(cid:3)(cid:36)(cid:87)(cid:85)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:87)(cid:76)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:40)(cid:68)(cid:85)(cid:79)(cid:92)(cid:3)(cid:58)(cid:68)(cid:85)(cid:81)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:54)(cid:92)(cid:86)(cid:87)(cid:72)(cid:80)(cid:86)(cid:29)(cid:3)(cid:39)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:42)(cid:68)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:15)(cid:3)(cid:39)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:57)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:15)(cid:3) and Other Challenges 13 Birger Heldt (cid:39)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:42)(cid:68)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:57)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:54)(cid:92)(cid:86)(cid:87)(cid:72)(cid:80)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:76)(cid:85)(cid:3)(cid:36)(cid:83)(cid:83)(cid:79)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:90)(cid:76)(cid:87)(cid:75)(cid:3) International, Regional, National, and Local Arrangements 33 Raymond Kitevu (cid:50)(cid:81)(cid:3)(cid:36)(cid:83)(cid:83)(cid:79)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:38)(cid:68)(cid:86)(cid:72)(cid:29)(cid:3)(cid:54)(cid:82)(cid:80)(cid:68)(cid:79)(cid:76)(cid:68) (cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:54)(cid:72)(cid:70)(cid:88)(cid:85)(cid:76)(cid:87)(cid:92)(cid:3)(cid:38)(cid:75)(cid:68)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:81)(cid:74)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:54)(cid:82)(cid:80)(cid:68)(cid:79)(cid:76)(cid:68)(cid:29)(cid:3)(cid:55)(cid:82)(cid:90)(cid:68)(cid:85)(cid:71)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:73)(cid:72)(cid:71)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:54)(cid:82)(cid:79)(cid:88)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:3) 43 Ted Robert Gurr (cid:44)(cid:80)(cid:83)(cid:68)(cid:70)(cid:87)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:53)(cid:72)(cid:70)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:39)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:79)(cid:82)(cid:83)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:53)(cid:76)(cid:86)(cid:78)(cid:3)(cid:41)(cid:68)(cid:70)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:86)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:3)(cid:48)(cid:68)(cid:86)(cid:86)(cid:3)(cid:36)(cid:87)(cid:85)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:87)(cid:76)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:3) (cid:54)(cid:82)(cid:80)(cid:68)(cid:79)(cid:76)(cid:68)(cid:29)(cid:3)(cid:53)(cid:72)(cid:89)(cid:76)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:36)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:92)(cid:86)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:3) 52 Ekkehard Strauss On Linkages with Terrorism (cid:51)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:40)(cid:91)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:80)(cid:76)(cid:86)(cid:80)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:55)(cid:68)(cid:70)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:53)(cid:72)(cid:86)(cid:82)(cid:79)(cid:88)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:54)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:72)(cid:87)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:193)(cid:76)(cid:70)(cid:87)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:3) 71 Monty G. Mashall (cid:51)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:42)(cid:72)(cid:81)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:71)(cid:72)(cid:29)(cid:3)(cid:54)(cid:82)(cid:80)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:82)(cid:86)(cid:86)(cid:76)(cid:69)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:47)(cid:72)(cid:86)(cid:86)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:73)(cid:85)(cid:82)(cid:80)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:55)(cid:72)(cid:85)(cid:85)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:86)(cid:80)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) 90 Alex P. Schmid Perspectives on Genocide Prevention (cid:43)(cid:82)(cid:79)(cid:82)(cid:70)(cid:68)(cid:88)(cid:86)(cid:87)(cid:3)(cid:40)(cid:71)(cid:88)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:42)(cid:72)(cid:81)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:3) 127 Yehuda Bauer Why Do We Look the Other Way? 144 Gregory Stanton (cid:36)(cid:3)(cid:38)(cid:85)(cid:76)(cid:87)(cid:76)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:43)(cid:72)(cid:74)(cid:72)(cid:80)(cid:82)(cid:81)(cid:76)(cid:70)(cid:3)(cid:57)(cid:76)(cid:72)(cid:90)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:88)(cid:85)(cid:85)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:42)(cid:72)(cid:81)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:193)(cid:76)(cid:70)(cid:87)(cid:86)(cid:29)(cid:3)(cid:36)(cid:3) (cid:51)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:83)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:85)(cid:82)(cid:80)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:47)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:81)(cid:3)(cid:36)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:81)(cid:3)(cid:48)(cid:68)(cid:85)(cid:74)(cid:76)(cid:81)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:3) 148 Daniel Feierstein (cid:42)(cid:72)(cid:81)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:29)(cid:3)(cid:40)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:74)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:51)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:54)(cid:87)(cid:85)(cid:88)(cid:70)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:42)(cid:85)(cid:72)(cid:68)(cid:87)(cid:3)(cid:47)(cid:68)(cid:78)(cid:72)(cid:86)(cid:3) Region of Africa 156 Liberata Mulamula (cid:40)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:74)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:42)(cid:72)(cid:81)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:54)(cid:87)(cid:85)(cid:88)(cid:70)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:29)(cid:3)(cid:36)(cid:3)(cid:51)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:83)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:85)(cid:82)(cid:80)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:40)(cid:88)(cid:85)(cid:82)(cid:83)(cid:72)(cid:68)(cid:81)(cid:3) (cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:91)(cid:87)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:3) 159 Alice Ackermann 1 Foreword Yehuda Bauer On  March  14-­‐15,  a  meeting  took  place  in  The  Hague  of  a  group  of  academics,   under  the  aegis  and  with  the  support  and  active  participation  of  representatives  of   (cid:137)(cid:145)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:144)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:149)(cid:484)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:146)(cid:139)(cid:133)(cid:3)(cid:153)(cid:131)(cid:149)(cid:3)(cid:10)(cid:135)(cid:144)(cid:145)(cid:133)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:3)(cid:19)(cid:148)(cid:135)(cid:152)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:484)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:137)(cid:145)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:144)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:17)(cid:135)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:148)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:149)(cid:481)(cid:3) (cid:153)(cid:139)(cid:150)(cid:138)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:149)(cid:151)(cid:146)(cid:146)(cid:145)(cid:148)(cid:150)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:22)(cid:153)(cid:139)(cid:149)(cid:149)(cid:3)(cid:137)(cid:145)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:144)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:481)(cid:3)(cid:149)(cid:146)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:145)(cid:148)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:143)(cid:135)(cid:135)(cid:150)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:484)(cid:3)(cid:22)(cid:145)(cid:143)(cid:135)(cid:3)(cid:145)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:148)(cid:3) (cid:137)(cid:145)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:144)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:149)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:145)(cid:132)(cid:149)(cid:135)(cid:148)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:484)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:146)(cid:151)(cid:148)(cid:146)(cid:145)(cid:149)(cid:135)(cid:3)(cid:153)(cid:131)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:131)(cid:134)(cid:152)(cid:131)(cid:144)(cid:133)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:145)(cid:148)(cid:135)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:131)(cid:143)(cid:139)(cid:144)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3) current  genocidal  threats  and  to  present  ideas  of  how  to  face  them  in  the  practical   (cid:153)(cid:145)(cid:148)(cid:142)(cid:134)(cid:484)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:139)(cid:150)(cid:142)(cid:135)(cid:3)(cid:133)(cid:138)(cid:145)(cid:149)(cid:135)(cid:144)(cid:3)(cid:153)(cid:131)(cid:149)(cid:3)Guiding  Principles  of  the  Emerging  Architecture  Aiming   at  the  Prevention  of  Genocide,  War  Crimes,  and  Crimes  Against  Humanity(cid:484)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3) organization  that  conducted  the  seminar  was  the  Genocide  Prevention  Advisory   Network  (GPANet),  an  informal  group  of  academics  from  a  number  of  countries,  who   cooperate  with  each  other  to  advance  and  discuss  theoretical  and  practical  issues   (cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:10)(cid:135)(cid:144)(cid:145)(cid:133)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:3)(cid:19)(cid:148)(cid:135)(cid:152)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:484)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:146)(cid:151)(cid:148)(cid:146)(cid:145)(cid:149)(cid:135)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:10)(cid:19)(cid:4)(cid:17)(cid:135)(cid:150)(cid:3)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:131)(cid:134)(cid:152)(cid:139)(cid:149)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:142)(cid:142)(cid:131)(cid:132)(cid:145)(cid:148)(cid:131)(cid:150)(cid:135)(cid:3)(cid:153)(cid:139)(cid:150)(cid:138)(cid:3) (cid:137)(cid:145)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:144)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:143)(cid:132)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:137)(cid:135)(cid:144)(cid:145)(cid:133)(cid:139)(cid:134)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:134)(cid:131)(cid:144)(cid:137)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:484)(cid:3)(cid:4)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:149)(cid:150)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:133)(cid:151)(cid:148)(cid:148)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:143)(cid:135)(cid:143)(cid:132)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:3) (cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:10)(cid:19)(cid:4)(cid:17)(cid:135)(cid:150)(cid:3)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:150)(cid:150)(cid:131)(cid:133)(cid:138)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:138)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:484) The  papers  presented  here  are  only  a  part  of  those  delivered  and  discussed  at  the   meeting,  and  there  is  no  intention  to  claim  that  they  are  in  any  way  more  important   (cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:150)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:145)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:484)(cid:3)(cid:12)(cid:150)(cid:3)(cid:153)(cid:131)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:143)(cid:146)(cid:145)(cid:149)(cid:149)(cid:139)(cid:132)(cid:142)(cid:135)(cid:481)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:150)(cid:135)(cid:133)(cid:138)(cid:144)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:131)(cid:149)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:481)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:145)(cid:417)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:131)(cid:142)(cid:142)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3) (cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:143)(cid:3)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:139)(cid:143)(cid:135)(cid:484)(cid:3)(cid:5)(cid:151)(cid:150)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:155)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:155)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:145)(cid:152)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:131)(cid:134)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:153)(cid:139)(cid:150)(cid:138)(cid:3)(cid:149)(cid:145)(cid:143)(cid:135)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:134)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3) (cid:148)(cid:135)(cid:137)(cid:131)(cid:148)(cid:134)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:134)(cid:139)(cid:148)(cid:135)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:139)(cid:144)(cid:141)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:10)(cid:19)(cid:4)(cid:17)(cid:135)(cid:150)(cid:3)(cid:143)(cid:135)(cid:143)(cid:132)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:137)(cid:145)(cid:135)(cid:149)(cid:484)(cid:3)(cid:10)(cid:135)(cid:144)(cid:135)(cid:148)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:155)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:481)(cid:3) (cid:153)(cid:138)(cid:135)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:148)(cid:3) (cid:147)(cid:151)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:3) (cid:523)(cid:5)(cid:131)(cid:148)(cid:132)(cid:131)(cid:148)(cid:131)(cid:3) (cid:11)(cid:131)(cid:148)(cid:417)(cid:524)(cid:481)(cid:3) (cid:145)(cid:148)(cid:3) (cid:138)(cid:139)(cid:149)(cid:150)(cid:145)(cid:148)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:512)(cid:147)(cid:151)(cid:131)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:3) (cid:523)(cid:28)(cid:135)(cid:138)(cid:151)(cid:134)(cid:131)(cid:3) (cid:5)(cid:131)(cid:151)(cid:135)(cid:148)(cid:524)(cid:481)(cid:3) and  additional  contributions  not  presented  here,  indicate  the  problems  we  face,   (cid:153)(cid:138)(cid:135)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:136)(cid:148)(cid:145)(cid:143)(cid:3)(cid:131)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:145)(cid:148)(cid:135)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:512)(cid:131)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:155)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:146)(cid:145)(cid:139)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:152)(cid:139)(cid:135)(cid:153)(cid:481)(cid:3)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:136)(cid:148)(cid:145)(cid:143)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:146)(cid:145)(cid:139)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:152)(cid:139)(cid:135)(cid:153)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3) providing  the  absolutely  necessary  data  about  current  threats,  based  on  social-­‐ (cid:149)(cid:133)(cid:139)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:420)(cid:133)(cid:3)(cid:143)(cid:135)(cid:150)(cid:138)(cid:145)(cid:134)(cid:145)(cid:142)(cid:145)(cid:137)(cid:139)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:155)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:143)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:132)(cid:131)(cid:149)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:146)(cid:145)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:135)(cid:152)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:149)(cid:149)(cid:3) (cid:138)(cid:151)(cid:143)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:131)(cid:143)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:135)(cid:149)(cid:484)(cid:3)(cid:16)(cid:151)(cid:133)(cid:138)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:134)(cid:139)(cid:149)(cid:133)(cid:151)(cid:149)(cid:149)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:143)(cid:135)(cid:135)(cid:150)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:153)(cid:131)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:132)(cid:145)(cid:151)(cid:150)(cid:3)(cid:8)(cid:131)(cid:149)(cid:150)(cid:3)(cid:4)(cid:136)(cid:148)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:481)(cid:3) (cid:135)(cid:149)(cid:146)(cid:135)(cid:133)(cid:139)(cid:131)(cid:142)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:131)(cid:132)(cid:145)(cid:151)(cid:150)(cid:3)(cid:22)(cid:151)(cid:134)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:22)(cid:145)(cid:143)(cid:131)(cid:142)(cid:139)(cid:131)(cid:484)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:153)(cid:145)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:140)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:146)(cid:131)(cid:146)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:142)(cid:145)(cid:153)(cid:3)(cid:523)(cid:132)(cid:155)(cid:3)(cid:23)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:21)(cid:484)(cid:3)(cid:10)(cid:151)(cid:148)(cid:148)(cid:3) (cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:8)(cid:141)(cid:141)(cid:135)(cid:138)(cid:131)(cid:148)(cid:134)(cid:3)(cid:22)(cid:150)(cid:148)(cid:131)(cid:151)(cid:149)(cid:149)(cid:524)(cid:3)(cid:131)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:155)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:146)(cid:145)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:149)(cid:139)(cid:150)(cid:151)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:22)(cid:145)(cid:143)(cid:131)(cid:142)(cid:139)(cid:131)(cid:481)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:153)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:3) presented  as  a  response  to  the  very  real  questions  that  interested  governments  are   (cid:131)(cid:149)(cid:141)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:483)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:153)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:133)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:135)(cid:3)(cid:132)(cid:131)(cid:149)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:150)(cid:135)(cid:142)(cid:142)(cid:139)(cid:137)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:138)(cid:151)(cid:143)(cid:131)(cid:144)(cid:139)(cid:150)(cid:131)(cid:148)(cid:139)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:138)(cid:151)(cid:143)(cid:131)(cid:144)(cid:139)(cid:149)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:512)(cid:146)(cid:145)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3) policy  in  an  area  that  has  been  prone  to  violent  events  claiming  the  lives  of  many   (cid:150)(cid:138)(cid:145)(cid:151)(cid:149)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:138)(cid:151)(cid:143)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:142)(cid:131)(cid:149)(cid:150)(cid:3)(cid:150)(cid:153)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:155)(cid:3)(cid:155)(cid:135)(cid:131)(cid:148)(cid:149)(cid:491)(cid:3)(cid:12)(cid:144)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:142)(cid:155)(cid:481)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:153)(cid:145)(cid:3)(cid:146)(cid:131)(cid:146)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:3) (cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:151)(cid:131)(cid:142)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:131)(cid:148)(cid:148)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:149)(cid:139)(cid:143)(cid:139)(cid:142)(cid:131)(cid:148)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:133)(cid:142)(cid:151)(cid:149)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:484)(cid:3)(cid:5)(cid:131)(cid:149)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:149)(cid:145)(cid:133)(cid:139)(cid:145)(cid:142)(cid:145)(cid:137)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:146)(cid:145)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:155)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3) that  concrete  situation,  a  de-­‐emphasis  on  top-­‐down  solutions  aiming  at  a  centralized   government  is  suggested,  and  a  process  of  building  up  autonomous  administrative 2 Foreword (cid:151)(cid:144)(cid:139)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:150)(cid:131)(cid:141)(cid:135)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:148)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:133)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:486)(cid:132)(cid:131)(cid:149)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:22)(cid:145)(cid:143)(cid:131)(cid:142)(cid:139)(cid:3)(cid:149)(cid:145)(cid:133)(cid:139)(cid:135)(cid:150)(cid:155)(cid:3)(cid:149)(cid:138)(cid:145)(cid:151)(cid:142)(cid:134)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:3)(cid:136)(cid:131)(cid:152)(cid:145)(cid:148)(cid:135)(cid:134)(cid:484)(cid:3) General  considerations  of  analyzing  and  dealing  with  processes  that  lead  to  genocide   (cid:523)(cid:5)(cid:139)(cid:148)(cid:137)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:11)(cid:135)(cid:142)(cid:134)(cid:150)(cid:524)(cid:481)(cid:3)(cid:132)(cid:131)(cid:149)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:144)(cid:135)(cid:153)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:135)(cid:131)(cid:148)(cid:133)(cid:138)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:132)(cid:145)(cid:150)(cid:138)(cid:3)(cid:147)(cid:151)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:147)(cid:151)(cid:131)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:3)(cid:144)(cid:131)(cid:150)(cid:151)(cid:148)(cid:135)(cid:481)(cid:3) (cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:144)(cid:135)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:150)(cid:153)(cid:135)(cid:135)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:148)(cid:145)(cid:148)(cid:139)(cid:149)(cid:143)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:137)(cid:135)(cid:144)(cid:145)(cid:133)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:3)(cid:523)(cid:4)(cid:142)(cid:135)(cid:154)(cid:3)(cid:19)(cid:484)(cid:3)(cid:22)(cid:133)(cid:138)(cid:143)(cid:139)(cid:134)(cid:524)(cid:3)(cid:131)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:135)(cid:149)(cid:149)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:131)(cid:142)(cid:3) (cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:150)(cid:148)(cid:139)(cid:132)(cid:151)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:149)(cid:135)(cid:3)(cid:134)(cid:135)(cid:132)(cid:131)(cid:150)(cid:135)(cid:149)(cid:484)(cid:3)(cid:21)(cid:135)(cid:137)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:134)(cid:139)(cid:149)(cid:133)(cid:151)(cid:149)(cid:149)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:149)(cid:138)(cid:145)(cid:151)(cid:142)(cid:134)(cid:3)(cid:132)(cid:155)(cid:3)(cid:144)(cid:145)(cid:3)(cid:143)(cid:135)(cid:131)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:143)(cid:139)(cid:150)(cid:135)(cid:134)(cid:3) (cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:4)(cid:136)(cid:148)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:484)(cid:3)(cid:4)(cid:3)(cid:146)(cid:131)(cid:146)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:22)(cid:145)(cid:151)(cid:150)(cid:138)(cid:3)(cid:4)(cid:143)(cid:135)(cid:148)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:3)(cid:523)(cid:7)(cid:131)(cid:144)(cid:139)(cid:135)(cid:142)(cid:3)(cid:9)(cid:135)(cid:139)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:150)(cid:135)(cid:139)(cid:144)(cid:524)(cid:481)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:142)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:147)(cid:151)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3) accepted  ways  of  dealing  with  potential  genocidal  threats,  on  the  basis  of  a  regional   (cid:146)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:146)(cid:135)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:481)(cid:3)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:131)(cid:143)(cid:146)(cid:142)(cid:135)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:153)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:153)(cid:135)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:155)(cid:3)(cid:149)(cid:135)(cid:135)(cid:141)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:134)(cid:135)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:153)(cid:139)(cid:150)(cid:138)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:136)(cid:151)(cid:150)(cid:151)(cid:148)(cid:135)(cid:484) We  sincerely  hope  that  these  papers,  and  the  discussion  that  took  place  in  The   Hague,  will  be  found  to  be  of  value  to  the  policy-­‐making  of  the  participating   (cid:137)(cid:145)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:144)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:484)(cid:3)(cid:10)(cid:19)(cid:4)(cid:17)(cid:135)(cid:150)(cid:3)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:144)(cid:145)(cid:150)(cid:3)(cid:131)(cid:3)(cid:137)(cid:148)(cid:145)(cid:151)(cid:146)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:134)(cid:139)(cid:149)(cid:150)(cid:131)(cid:144)(cid:133)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:150)(cid:149)(cid:135)(cid:142)(cid:136)(cid:3)(cid:136)(cid:148)(cid:145)(cid:143)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:146)(cid:145)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:131)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:135)(cid:149)(cid:3) (cid:514)(cid:3)(cid:147)(cid:151)(cid:139)(cid:150)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:150)(cid:148)(cid:131)(cid:148)(cid:155)(cid:483)(cid:3)(cid:139)(cid:150)(cid:3)(cid:149)(cid:135)(cid:135)(cid:141)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:145)(cid:152)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:145)(cid:148)(cid:135)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:481)(cid:3)(cid:149)(cid:133)(cid:139)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:420)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:142)(cid:155)(cid:486)(cid:136)(cid:145)(cid:151)(cid:144)(cid:134)(cid:135)(cid:134)(cid:481)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:155)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:3) (cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:152)(cid:131)(cid:148)(cid:139)(cid:145)(cid:151)(cid:149)(cid:3)(cid:420)(cid:135)(cid:142)(cid:134)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:146)(cid:135)(cid:148)(cid:150)(cid:139)(cid:149)(cid:135)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:139)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:143)(cid:135)(cid:143)(cid:132)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:481)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:145)(cid:148)(cid:134)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:145)(cid:152)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:132)(cid:131)(cid:133)(cid:141)(cid:137)(cid:148)(cid:145)(cid:151)(cid:144)(cid:134)(cid:3) (cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:146)(cid:145)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:482)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:149)(cid:151)(cid:133)(cid:138)(cid:3)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:155)(cid:3)(cid:151)(cid:142)(cid:150)(cid:139)(cid:143)(cid:131)(cid:150)(cid:135)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:141)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:3)(cid:134)(cid:139)(cid:417)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:144)(cid:133)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:149)(cid:3) (cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:146)(cid:135)(cid:145)(cid:146)(cid:142)(cid:135)(cid:3)(cid:153)(cid:138)(cid:145)(cid:149)(cid:135)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:139)(cid:149)(cid:150)(cid:135)(cid:144)(cid:133)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:153)(cid:138)(cid:145)(cid:149)(cid:135)(cid:3)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:155)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:148)(cid:135)(cid:131)(cid:150)(cid:135)(cid:144)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:132)(cid:155)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:149)(cid:149)(cid:3)(cid:152)(cid:139)(cid:145)(cid:142)(cid:135)(cid:144)(cid:133)(cid:135)(cid:484)(cid:3)(cid:26)(cid:135)(cid:3) (cid:134)(cid:145)(cid:3)(cid:144)(cid:145)(cid:150)(cid:3)(cid:149)(cid:135)(cid:135)(cid:141)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:155)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:143)(cid:131)(cid:142)(cid:139)(cid:156)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:145)(cid:151)(cid:148)(cid:3)(cid:137)(cid:148)(cid:145)(cid:151)(cid:146)(cid:484)(cid:3)(cid:26)(cid:135)(cid:3)(cid:138)(cid:131)(cid:152)(cid:135)(cid:3)(cid:144)(cid:145)(cid:3)(cid:134)(cid:135)(cid:149)(cid:139)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:133)(cid:145)(cid:143)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:17)(cid:10)(cid:18)(cid:3) (cid:150)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:149)(cid:135)(cid:135)(cid:141)(cid:149)(cid:3)(cid:420)(cid:144)(cid:131)(cid:144)(cid:133)(cid:139)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:150)(cid:148)(cid:139)(cid:132)(cid:151)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:139)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:153)(cid:145)(cid:148)(cid:141)(cid:484)(cid:3)(cid:26)(cid:135)(cid:3)(cid:153)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:139)(cid:144)(cid:150)(cid:131)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:145)(cid:151)(cid:148)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:143)(cid:131)(cid:142)(cid:3) status  as  a  group  of  individuals  and  individualists  who  may  disagree  with  each  other   on  occasion  and  yet  collectively  produce  valuable  contributions  to  what  essentially  is   (cid:145)(cid:148)(cid:137)(cid:131)(cid:144)(cid:139)(cid:156)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:145)(cid:150)(cid:135)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:138)(cid:151)(cid:143)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:149)(cid:484) (cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:143)(cid:135)(cid:135)(cid:150)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:11)(cid:131)(cid:137)(cid:151)(cid:135)(cid:3)(cid:153)(cid:131)(cid:149)(cid:3)(cid:132)(cid:151)(cid:139)(cid:142)(cid:150)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:149)(cid:139)(cid:143)(cid:139)(cid:142)(cid:131)(cid:148)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:146)(cid:135)(cid:148)(cid:139)(cid:135)(cid:144)(cid:133)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:146)(cid:131)(cid:149)(cid:150)(cid:3)(cid:155)(cid:135)(cid:131)(cid:148)(cid:149)(cid:481)(cid:3)(cid:149)(cid:151)(cid:146)(cid:146)(cid:145)(cid:148)(cid:150)(cid:135)(cid:134)(cid:3) (cid:135)(cid:154)(cid:133)(cid:142)(cid:151)(cid:149)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:132)(cid:155)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:137)(cid:145)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:144)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:22)(cid:153)(cid:139)(cid:150)(cid:156)(cid:135)(cid:148)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:484)(cid:3)(cid:26)(cid:135)(cid:3)(cid:153)(cid:145)(cid:151)(cid:142)(cid:134)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:141)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:149)(cid:135)(cid:3)(cid:143)(cid:135)(cid:135)(cid:150)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:149)(cid:481)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3) (cid:138)(cid:131)(cid:152)(cid:135)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:135)(cid:144)(cid:3)(cid:151)(cid:149)(cid:135)(cid:136)(cid:151)(cid:142)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:139)(cid:143)(cid:146)(cid:145)(cid:148)(cid:150)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:132)(cid:145)(cid:150)(cid:138)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:145)(cid:148)(cid:135)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:512)(cid:146)(cid:145)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3) (cid:142)(cid:135)(cid:152)(cid:135)(cid:142)(cid:481)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:144)(cid:151)(cid:135)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:136)(cid:151)(cid:150)(cid:151)(cid:148)(cid:135)(cid:484)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:143)(cid:132)(cid:139)(cid:144)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:146)(cid:145)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:139)(cid:131)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:3) (cid:131)(cid:133)(cid:131)(cid:134)(cid:135)(cid:143)(cid:139)(cid:133)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:149)(cid:481)(cid:3)(cid:153)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:139)(cid:144)(cid:141)(cid:481)(cid:3)(cid:147)(cid:151)(cid:139)(cid:150)(cid:135)(cid:3)(cid:151)(cid:144)(cid:139)(cid:147)(cid:151)(cid:135)(cid:481)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:133)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:3)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:155)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:145)(cid:134)(cid:151)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:484) On Early Warning and (cid:39)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:42)(cid:68)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:9)(cid:3)(cid:57)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:54)(cid:92)(cid:86)(cid:87)(cid:72)(cid:80)(cid:86) 5 Countries at Risk of Genocide and Politicide in 2012 (cid:37)(cid:68)(cid:85)(cid:69)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:43)(cid:68)(cid:85)(cid:73)(cid:73)               (cid:15)(cid:135)(cid:150)(cid:3)(cid:143)(cid:135)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:137)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:132)(cid:155)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:139)(cid:144)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:133)(cid:133)(cid:145)(cid:143)(cid:146)(cid:131)(cid:144)(cid:155)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:148)(cid:139)(cid:149)(cid:141)(cid:3)(cid:131)(cid:149)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:149)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:145)(cid:148)(cid:135)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3) model  from  which  this  risk  assessment  is  derived  was  originally  developed  by   (cid:150)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:151)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:142)(cid:135)(cid:152)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:131)(cid:150)(cid:151)(cid:148)(cid:135)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:131)(cid:150)(cid:145)(cid:148)(cid:155)(cid:3)(cid:152)(cid:131)(cid:148)(cid:139)(cid:131)(cid:132)(cid:142)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:151)(cid:149)(cid:135)(cid:134)(cid:3) here  are  derived  from  analyses  reported  in  my  article  “No  Lessons  Learned  from   (cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:11)(cid:145)(cid:142)(cid:145)(cid:133)(cid:131)(cid:151)(cid:149)(cid:150)(cid:491)(cid:3)(cid:4)(cid:149)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:149)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:21)(cid:139)(cid:149)(cid:141)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:10)(cid:135)(cid:144)(cid:145)(cid:133)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:19)(cid:145)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:16)(cid:131)(cid:149)(cid:149)(cid:3)(cid:16)(cid:151)(cid:148)(cid:134)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:149)(cid:139)(cid:144)(cid:133)(cid:135)(cid:3)(cid:861)(cid:869)(cid:865)(cid:865)(cid:481)(cid:499)(cid:3) American  Political  Science  Review  (cid:523)(cid:4)(cid:19)(cid:22)(cid:21)(cid:524)(cid:481)(cid:3)(cid:869)(cid:867)(cid:3)(cid:523)(cid:17)(cid:145)(cid:484)(cid:3)(cid:861)(cid:481)(cid:3)(cid:862)(cid:860)(cid:860)(cid:863)(cid:524)(cid:483)(cid:3)(cid:865)(cid:867)(cid:486)(cid:867)(cid:863)(cid:484)(cid:3) (cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:135)(cid:144)(cid:133)(cid:135)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:148)(cid:139)(cid:149)(cid:141)(cid:3)(cid:136)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:145)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:138)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:150)(cid:148)(cid:139)(cid:132)(cid:151)(cid:150)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:149)(cid:139)(cid:137)(cid:144)(cid:139)(cid:420)(cid:133)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:145)(cid:133)(cid:133)(cid:151)(cid:148)(cid:148)(cid:135)(cid:144)(cid:133)(cid:135)(cid:3) of  genocide  or  politicide  during  or  following  internal  wars  or  regime  collapses   (cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:142)(cid:131)(cid:149)(cid:150)(cid:3)(cid:138)(cid:131)(cid:142)(cid:136)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:862)(cid:860)(cid:150)(cid:138)(cid:3)(cid:133)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:151)(cid:148)(cid:155)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:18)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:148)(cid:135)(cid:135)(cid:3)(cid:147)(cid:151)(cid:131)(cid:148)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:133)(cid:131)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:136)(cid:148)(cid:145)(cid:143)(cid:3)(cid:861)(cid:869)(cid:865)(cid:865)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3) (cid:862)(cid:860)(cid:860)(cid:861)(cid:3)(cid:153)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:148)(cid:148)(cid:135)(cid:133)(cid:150)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:498)(cid:135)(cid:154)(cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:139)(cid:144)(cid:135)(cid:134)(cid:499)(cid:3)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:146)(cid:145)(cid:149)(cid:150)(cid:486)(cid:134)(cid:139)(cid:133)(cid:150)(cid:135)(cid:134)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:4)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:143)(cid:145)(cid:149)(cid:150)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:133)(cid:135)(cid:146)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:153)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:3) (cid:134)(cid:151)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:143)(cid:139)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:134)(cid:131)(cid:150)(cid:131)(cid:3)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:135)(cid:131)(cid:148)(cid:133)(cid:138)(cid:3)(cid:134)(cid:135)(cid:149)(cid:139)(cid:137)(cid:144)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:22)(cid:151)(cid:132)(cid:149)(cid:135)(cid:147)(cid:151)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:155)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:138)(cid:139)(cid:137)(cid:138)(cid:142)(cid:139)(cid:137)(cid:138)(cid:150)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3) independence  of  one  additional  factor,  the  presence  of  state-­‐led  political  or  economic   (cid:134)(cid:139)(cid:149)(cid:133)(cid:148)(cid:139)(cid:143)(cid:139)(cid:144)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:420)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:143)(cid:145)(cid:134)(cid:135)(cid:142)(cid:3)(cid:153)(cid:131)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:151)(cid:142)(cid:150)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:131)(cid:3)(cid:149)(cid:145)(cid:148)(cid:150)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:145)(cid:133)(cid:135)(cid:149)(cid:149)(cid:484) (cid:26)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:144)(cid:155)(cid:3)(cid:143)(cid:145)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:141)(cid:135)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:516)(cid:153)(cid:138)(cid:139)(cid:133)(cid:138)(cid:3)(cid:12)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:145)(cid:151)(cid:137)(cid:138)(cid:150)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:142)(cid:135)(cid:152)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:26)(cid:135)(cid:3)(cid:153)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3) (cid:143)(cid:135)(cid:143)(cid:132)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:22)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:135)(cid:3)(cid:9)(cid:131)(cid:139)(cid:142)(cid:151)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:23)(cid:131)(cid:149)(cid:141)(cid:3)(cid:9)(cid:145)(cid:148)(cid:133)(cid:135)(cid:3)(cid:144)(cid:145)(cid:153)(cid:3)(cid:141)(cid:144)(cid:145)(cid:153)(cid:144)(cid:3)(cid:131)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:19)(cid:145)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:12)(cid:144)(cid:149)(cid:150)(cid:131)(cid:132)(cid:139)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:155)(cid:3)(cid:23)(cid:131)(cid:149)(cid:141)(cid:3) (cid:9)(cid:145)(cid:148)(cid:133)(cid:135)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:151)(cid:144)(cid:134)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:143)(cid:139)(cid:134)(cid:486)(cid:861)(cid:869)(cid:869)(cid:860)(cid:149)(cid:3)(cid:132)(cid:155)(cid:3)(cid:25)(cid:139)(cid:133)(cid:135)(cid:3)(cid:19)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:10)(cid:145)(cid:148)(cid:135)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:151)(cid:149)(cid:481)(cid:3)(cid:153)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:146)(cid:145)(cid:149)(cid:149)(cid:139)(cid:132)(cid:142)(cid:135)(cid:3) inclusion  in  the  model  political  and  leadership  variables  such  as  the  Freedom  House   (cid:146)(cid:145)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:133)(cid:139)(cid:152)(cid:139)(cid:142)(cid:3)(cid:148)(cid:139)(cid:137)(cid:138)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:134)(cid:135)(cid:154)(cid:481)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:22)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:135)(cid:3)(cid:7)(cid:135)(cid:146)(cid:131)(cid:148)(cid:150)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:4)(cid:143)(cid:144)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:155)(cid:3)(cid:12)(cid:144)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:148)(cid:145)(cid:148)(cid:3) (cid:149)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:135)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:18)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:135)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:145)(cid:143)(cid:139)(cid:133)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:135)(cid:144)(cid:152)(cid:139)(cid:148)(cid:145)(cid:144)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:136)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:145)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:153)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:133)(cid:142)(cid:151)(cid:149)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:483)(cid:3)(cid:146)(cid:135)(cid:148)(cid:133)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:131)(cid:137)(cid:135)(cid:3) of  employment  in  agriculture,  access  to  safe  water,  famine  indicators,  government   (cid:134)(cid:135)(cid:132)(cid:150)(cid:481)(cid:3)(cid:143)(cid:139)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:131)(cid:148)(cid:155)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:146)(cid:135)(cid:144)(cid:134)(cid:139)(cid:150)(cid:151)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:481)(cid:3)(cid:135)(cid:150)(cid:133)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:18)(cid:136)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:134)(cid:135)(cid:143)(cid:145)(cid:137)(cid:148)(cid:131)(cid:146)(cid:138)(cid:139)(cid:133)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:149)(cid:145)(cid:133)(cid:139)(cid:135)(cid:150)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:152)(cid:131)(cid:148)(cid:139)(cid:131)(cid:132)(cid:142)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:153)(cid:135)(cid:3) (cid:150)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:133)(cid:142)(cid:151)(cid:149)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:483)(cid:3)(cid:155)(cid:145)(cid:151)(cid:150)(cid:138)(cid:3)(cid:132)(cid:151)(cid:142)(cid:137)(cid:135)(cid:481)(cid:3)(cid:136)(cid:135)(cid:143)(cid:131)(cid:142)(cid:135)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:136)(cid:135)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:146)(cid:135)(cid:133)(cid:150)(cid:131)(cid:144)(cid:133)(cid:155)(cid:481)(cid:3)(cid:135)(cid:134)(cid:151)(cid:133)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:133)(cid:138)(cid:131)(cid:148)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:139)(cid:149)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:149)(cid:3) (cid:523)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:131)(cid:133)(cid:155)(cid:3)(cid:148)(cid:131)(cid:150)(cid:135)(cid:524)(cid:481)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:142)(cid:139)(cid:137)(cid:139)(cid:145)(cid:151)(cid:149)(cid:3)(cid:134)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:139)(cid:150)(cid:155)(cid:481)(cid:3)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:145)(cid:148)(cid:139)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:146)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:133)(cid:131)(cid:146)(cid:139)(cid:150)(cid:131)(cid:481)(cid:3)(cid:135)(cid:150)(cid:138)(cid:144)(cid:145)(cid:486)(cid:148)(cid:135)(cid:142)(cid:139)(cid:137)(cid:139)(cid:145)(cid:151)(cid:149)(cid:3)(cid:134)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:139)(cid:150)(cid:155)(cid:481)(cid:3)(cid:135)(cid:150)(cid:133)(cid:484)(cid:3) (cid:22)(cid:145)(cid:143)(cid:135)(cid:3)(cid:152)(cid:131)(cid:148)(cid:139)(cid:131)(cid:132)(cid:142)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:145)(cid:152)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:3)(cid:149)(cid:139)(cid:137)(cid:144)(cid:139)(cid:420)(cid:133)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:481)(cid:3)(cid:145)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:153)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:144)(cid:145)(cid:150)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:148)(cid:139)(cid:149)(cid:141)(cid:3)(cid:131)(cid:149)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:149)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:139)(cid:149)(cid:3) (cid:132)(cid:131)(cid:149)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:3)(cid:420)(cid:150)(cid:3)(cid:149)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:149)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:143)(cid:145)(cid:134)(cid:135)(cid:142)(cid:484)   (cid:5)(cid:148)(cid:139)(cid:135)(cid:426)(cid:155)(cid:3)(cid:131)(cid:132)(cid:145)(cid:151)(cid:150)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:134)(cid:139)(cid:417)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:144)(cid:133)(cid:135)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:150)(cid:153)(cid:135)(cid:135)(cid:144)(cid:3)(cid:148)(cid:139)(cid:149)(cid:141)(cid:3)(cid:131)(cid:149)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:149)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:135)(cid:131)(cid:148)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:153)(cid:131)(cid:148)(cid:144)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:523)(cid:8)(cid:26)(cid:524)(cid:483)(cid:3) (cid:21)(cid:139)(cid:149)(cid:141)(cid:3)(cid:131)(cid:149)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:149)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:132)(cid:131)(cid:149)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:149)(cid:150)(cid:148)(cid:151)(cid:133)(cid:150)(cid:151)(cid:148)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:136)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:145)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:131)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:144)(cid:145)(cid:150)(cid:3)(cid:152)(cid:151)(cid:142)(cid:144)(cid:135)(cid:148)(cid:131)(cid:132)(cid:142)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:149)(cid:151)(cid:134)(cid:134)(cid:135)(cid:144)(cid:3) (cid:133)(cid:138)(cid:131)(cid:144)(cid:137)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:151)(cid:144)(cid:142)(cid:135)(cid:149)(cid:149)(cid:3)(cid:153)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:149)(cid:146)(cid:148)(cid:135)(cid:131)(cid:134)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:132)(cid:135)(cid:142)(cid:142)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:151)(cid:149)(cid:138)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:151)(cid:144)(cid:149)(cid:150)(cid:131)(cid:132)(cid:142)(cid:135)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:137)(cid:139)(cid:143)(cid:135)(cid:149)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:23)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:149)(cid:149)(cid:3)(cid:151)(cid:144)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:3) (cid:153)(cid:135)(cid:3)(cid:153)(cid:139)(cid:150)(cid:144)(cid:135)(cid:149)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:146)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:16)(cid:139)(cid:134)(cid:134)(cid:142)(cid:135)(cid:3)(cid:8)(cid:131)(cid:149)(cid:150)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:133)(cid:142)(cid:151)(cid:134)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:135)(cid:154)(cid:131)(cid:143)(cid:146)(cid:142)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:149)(cid:151)(cid:133)(cid:138)(cid:3)(cid:149)(cid:139)(cid:150)(cid:151)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3) (cid:133)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:132)(cid:148)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:131)(cid:132)(cid:145)(cid:151)(cid:150)(cid:3)(cid:22)(cid:145)(cid:143)(cid:131)(cid:142)(cid:139)(cid:486)(cid:150)(cid:155)(cid:146)(cid:135)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:149)(cid:150)(cid:131)(cid:132)(cid:139)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:155)(cid:484)(cid:3)(cid:3)(cid:12)(cid:144)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:150)(cid:148)(cid:131)(cid:149)(cid:150)(cid:481)(cid:3)(cid:131)(cid:3)(cid:136)(cid:151)(cid:144)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:135)(cid:131)(cid:148)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:153)(cid:131)(cid:148)(cid:144)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3) system  would  allow  us  to  track  dynamic  indicators  (vulnerable  to  sudden  changes)